On Birinci Kalkınma Planı (2019-2023) Kamu Harcamalarında Etkinlik Çalışma Grubu Raporu
View/ Open
On Birinci Kalkınma Planı (2019-2023) Kamu Harcamalarında Etkinlik Çalışma Grubu Raporu
Author
Kalkınma Bakanlığı
Date
2018Metadata
Show full item recordAbstract
Küresel kriz koşulları ve kamusal müdahale çeşitliliği ile birlikte artan kamu harcamaları
maliye politikası konusundaki tartışmaları daha çok gündeme taşımıştır. Son dönem dünya
ekonomisinde kamu harcamalarında etkinliği sağlamaya yönelik gerçekleştirilen harcama
gözden geçirmelerindeki başarılı uygulamalar ülkemizde de bu konunun detaylı bir şekilde
irdelenmesine olanak sağlamıştır.
Kalkınma Planları ve Yıllık Programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda
kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak ve harcama
etkinliğine katkı sağlamak üzere bir destek enstrümanı olarak oluşturulan kamu harcamalarında
etkinlik raporunda mali sürdürülebilirlikle uyumlu bir kamu harcama büyüklüğü gözetilerek,
artan kamu harcamaları ve sayıları hızlı bir biçimde artan harcama programlarının (alanlarının)
değerlendirilmesine, önceliklendirilmesine ve böylece kamu harcamalarında etkinliğin
artırılmasına yönelik kurumsal bir mekanizmanın tasarlanması amaçlanmaktadır.
Sosyal refahın artırılması ve adaletli paylaşımın sağlanması ile istikrarlı büyüme
sürecinin tesisinde önemli bir politika aracı olan kamu kaynaklarının etkin kullanımı, sağlıklı
işleyen bir kamu mali yapısının da en önemli unsurlarından biridir. Bu çerçevede, kamu
harcamalarının etkinliğinin ölçülmesi, bir diğer deyişle bir kamu harcamasından beklenen
faydanın ve genel ekonomi üzerindeki etkisinin doğru ve zamanında tespiti ve analizi maliye
politikasının oluşturulması ve uygulamasında önem arz etmektedir.
Bu doğrultuda; kamu maliyesinin güçlü yapısının korunması ve mali disiplinin
kararlılıkla sürdürülmesi, kaynak kullanımında etkinliğin ve hesap verilebilirliğin artırılması,
program bütçe uygulamasına geçilmesi, kamu harcama politikasının, orta vadeli bütçeleme
yaklaşımı çerçevesinde yürütülmesi, kamu kurum ve kuruluşlarının kendilerine tahsis edilen
ödeneklerin ve yürüttükleri harcama programlarının etkinliğini ve gerekliliğini sorgulayarak
belirlenen politika ve öncelikler doğrultusunda tanzim etmeleri, gerek bütçe dengesi gerek faiz
dışı dengede 2015 yılına göre ortaya çıkan genişlemenin tersine çevrilmesi için önemli yapısal
düzenlemeler ve tedbirlerin hayata geçirilmesi ile kamuda cari harcamalarda tasarruf sağlanması
hedeflenmektedir.