Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı
Abstract
Avrupa’da yaşayan halklar, aralarında gittikçe daha da güçlenen bir birlik yaratmak üzere, ortak değerlere dayanan barışçı bir geleceği paylaşmaya karar vermiş bulunmaktadırlar. Sahip bulunduğu manevi ve ahlaki mirasın bilincinde olan Avrupa Birliği, insan onurunu, özgürlük, eşitlik ve dayanışma gibi bölünmez evrensel değerler üzerine kurulmuş ve demokrasi ile hukukun üstünlüğüne dayandırılmıştır. Avrupa Birliği, Birlik vatandaşlığını oluşturarak ve bir özgürlük, güvenilirlik ile adalet alanı yaratarak, bireyi Birlik faaliyetlerinin merkezine yerleştirmiştir. Birlik, bir taraftan Avrupa haklarının kültür ve gelenek farklılıklarına, üye ülkelerin ulusal kimliklerine, bu ülkelerin ulusal-bölgesel-yerel düzeylerdeki kamu yönetim örgütlerine saygı duyarken diğer taraftan da yukarıda belirtilen ortak değerlerin korunma ve geliştirilmelerine katkıda bulunmakta; dengeli ve sürdürülebilir bir kalkınmayı hedeflemekte, aynı zamanda da kişilerin, malların, hizmetlerin ve sermayenin serbestçe dolaşımı ile girişimcilik özgürlüğünü garantiye almaktadır. Bütün bu amaçlar için toplumda görülen girişimlere, toplumsal gelişmelere ve bilimsel-teknik ilerlemelere bağlı olarak temel hakların resmi bir belge içerisinde daha görülür duruma getirilmesi ve böylece bu hakların korunmalarının güçlendirilmesi gereği doğmuştur. Belge, Topluluk ve Birliğin yetki ve görevleri ile bağlılık ilkesini göz önüne de alarak söz konusu hakları özellikle üye ülkelerin paylaştıkları anayasal gelenek ve uluslararası yükümlülüklerde Avrupa Birliği Antlaşması’nda, Topluluk Antlaşmaları’nda, İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Avrupa Konvansiyonu’nda, Avrupa Topluluğu ve Avrupa Konseyi tarafından kabul edilmiş Toplumsal Belgelerde ve Avrupa Toplulukları Mahkemesi ile Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarında kazandıkları özellikleri ile bir kere daha teyit etmektedir. Bu haklardan yararlanmak aynı zamanda diğer kişilere, bütün insanlığa ve gelecek kuşaklara karşı ödev ve sorumlulukları da beraberinde getirir.